phân cấp phân quyền

Để triển khai cuộc cách mạng tổ chức tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, cần sửa một số luật về tổ chức bộ máy nhà nước, trong đó có Luật Tổ chức Chính phủ.

Thủ tướng kể nhiều câu chuyện từ thực tiễn có nhiều việc chỉ cần cấp bộ trưởng giải quyết nhưng giao quyền cho Thủ tướng, không phù hợp.

Bước vào kỷ nguyên mới, tư duy phải “vươn mình”; thiết kế cơ cấu tổ chức của Chính phủ phù hợp theo hướng “Chính phủ nhỏ, Xã hội lớn”, “Chính phủ lái thuyền mà không chèo thuyền”.

"Không nên coi chính quyền địa phương là cánh tay vươn dài của Trung ương; không phải Chính phủ lo từng cái kim, sợi chỉ ở Hà Nội cũng như ở Cà Mau, cháy rừng ở đâu cũng Chính phủ lo".

Chủ tịch Quốc hội cho biết, tư tưởng khi sửa Luật Tổ chức chính phủ là đẩy mạnh phân cấp, phân quyền để Chính phủ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc hiện nay và cả tương lai để đất nước phát triển; đảm bảo "lạt mềm phải buộc chặt".

Tổng Bí thư nhấn mạnh đến việc cần bổ sung sửa đổi thể chế để xác lập tư duy bình đẳng giữa Trung ương và địa phương. Địa phương có quyền đòi hỏi, kiến nghị Trung ương có cơ chế, giải pháp tháo gỡ để địa phương phát triển.

Nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Nguyễn Văn Thuận đặt vấn đề: Nghỉ Tết bao nhiêu ngày Bộ trưởng cũng báo cáo Thủ tướng, thi môn gì Bộ trưởng cũng báo cáo Thủ tướng, nghỉ hè thế nào cũng báo cáo Thủ tướng, thế Bộ trưởng làm gì?

Nguyên Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Lê Doãn Hợp nhấn mạnh, muốn tinh gọn bộ máy, giảm biên chế thì phải phân cấp, phân quyền. Tinh giảm là gấp rút rồi, bộ máy đông quá, dân không chịu nổi.

Đại biểu Quốc hội cho rằng cần rà soát các quy định về tổ chức bộ máy, xác định ranh giới trách nhiệm, quyền hạn để có căn cứ pháp lý thực hiện "đúng vai" và phải "thuộc bài" vì nếu đúng vai mà không thuộc bài sẽ tạo ra những sản phẩm kém chất lượng.

Một số bộ ngành có tâm lý nể nang, né tránh, vì lợi ích cục bộ còn ngại phân cấp xuống địa phương; một số luật chuyên ngành lại đưa thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ vào trong các vấn đề cụ thể nên có tình trạng việc nhỏ cũng đưa lên Thủ tướng.

Theo lãnh đạo TP.HCM, việc đề xuất phân cấp nhằm tạo điều kiện cho thành phố phát huy tiềm năng, lợi thế trong phát triển kinh tế cũng như thực thi hiệu quả Nghị quyết 98 của Quốc hội.

Nhằm triển khai có hiệu quả Nghị quyết 98 của Quốc hội, TP.HCM đề xuất được phân cấp trên một số lĩnh vực, trong đó được quyền chủ động tuyển dụng công chức, viên chức không phải lấy ý kiến các bộ, ngành liên quan.