Chưa có hướng dẫn cấp phép, người dân phải hoãn xây nhà 

Chia sẻ với PV VietNamNet mới đây, ông T.Q.H (ngụ quận Gò Vấp) cho biết, đầu tháng 6 vừa qua, gia đình ông có nhu cầu xây dựng lại căn nhà mới mua trên đường Quang Trung, quận Gò Vấp. Để phục vụ nhu cầu sinh hoạt, gia đình ông H. dự tính sẽ xây dựng căn nhà gồm 1 tầng hầm và 2 lầu. 

Mang bản vẽ căn nhà đến UBND quận Gò Vấp xin cấp giấy phép xây dựng, ông H. nhận được câu trả lời từ cán bộ địa phương rằng không thể cấp giấy phép. Theo ông H., cán bộ giải thích rằng do TPHCM chưa có quy hoạch xây dựng không gian ngầm nên chưa có hướng dẫn. 

“Nhà tôi mặt tiền đường và bề ngang chỉ 5 mét, tôi tính xây nhà có tầng hầm để có chỗ đỗ xe ô tô. Cán bộ nói tôi chờ khi nào Thành phố có quy hoạch không gian ngầm và hướng dẫn cho các địa phương thực hiện thì mới cấp phép. Nhưng chờ đến bao giờ thì họ không nói”, ông H. chia sẻ.

tầng hầm 2.png
Một căn nhà riêng lẻ tại TP Thủ Đức đã được cấp phép xây dựng có tầng hầm. Ảnh: S.T

Tương tự, ông N.V.T. (ngụ TP Thủ Đức) cho biết đang hoãn xây nhà vì chưa được cấp phép xây dựng. Theo ông T., gia đình ông có căn nhà mặt tiền đường Đặng Văn Bi thuộc phường Bình Thọ. Căn nhà này được xây cách đây 20 năm, hiện đã xuống cấp. 

Theo ông T., gia đình ông dự tính xây nhà mới với thiết kế 1 tầng hầm và 3 lầu, vừa làm nơi ở và vừa cho thuê kinh doanh. Tuy nhiên, cuối tháng 5/2024, ông T. mang hồ sơ xin phép xây dựng đến UBND TP Thủ Đức làm thủ tục thì bị từ chối vì chưa có quy hoạch không gian ngầm. 

“Cách nhà tôi không xa và cũng nằm trên mặt tiền đường Đặng Văn Bi, có căn nhà xây cách đây vài năm nhưng được cấp phép xây dựng có tầng hầm. Vì sao trước đây lại cho phép mà nay lại không?”, ông T. bức xúc. 

Liên quan đến việc người dân chưa được cấp giấy phép xây dựng nhà ở có tầng hầm trong gần 1 năm qua, Sở Xây dựng TPHCM cho rằng vướng mắc hiện nay thuộc các nội dung về quy hoạch xây dựng. 

Cụ thể, trong đồ án quy hoạch chung TPHCM được Thủ tướng phê duyệt năm 2010 và các đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 được UBND Thành phố duyệt trước đây chưa thể hiện nội dung quy hoạch xây dựng không gian ngầm đô thị. 

Do các đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 chưa có quy hoạch không gian ngầm đô thị nên việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng theo quy trình rút gọn, tức quy trình lập quy hoạch tổng mặt bằng, gặp vướng mắc. 

Theo Sở Xây dựng TPHCM, quy trình lập quy hoạch tổng mặt bằng là cơ sở để lập dự án đầu tư xây dựng, cấp phép xây dựng và triển khai các công việc khác theo quy định. 

Để giải quyết vướng mắc trên, Sở Xây dựng cho rằng Sở Quy hoạch - Kiến trúc (QH-KT) phải tham mưu, vận dụng cơ chế đặc thù của Nghị quyết 98 để trình UBND TPHCM điều chỉnh, bổ sung quy hoạch không gian ngầm đô thị vào các đồ án quy hoạch phân khu đã được duyệt. 

Đề xuất giải quyết cấp phép xây dựng nhà có tầng hầm

Về việc cấp phép xây dựng công trình có tầng hầm trên địa bàn thành phố, Sở QH-KT TPHCM vừa có tờ trình gửi UBND Thành phố. 

Theo Sở QH-KT, hiện đồ án điều chỉnh quy hoạch chung TPHCM đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060 đang được Bộ Xây dựng thẩm định. Trong đồ án điều chỉnh này đã xác định các khu vực khuyến khích xây dựng công trình ngầm và tổ chức không gian ngầm. Ngược lại, cũng có các khu vực hạn chế xây dựng công trình ngầm, phát triển không gian ngầm. 

Đồ án điều chỉnh trên được Thủ tướng phê duyệt sẽ là cơ sở triển khai quy hoạch không gian xây dựng ngầm cho các đồ án quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết trên địa bàn TPHCM. 

Quá trình dự thảo quyết định điều chỉnh quy chế quản lý kiến trúc trên địa bàn thành phố, Sở QH-KT cũng sẽ bổ sung các quy định về quản lý không gian xây dựng ngầm. 

Theo Sở QH-KT, hiện TPHCM có hơn 600 đồ án quy hoạch phân khu đã được duyệt và áp dụng. Tuy nhiên, ngoài đồ án quy hoạch phân khu Khu trung tâm hiện hữu 930ha, các đồ án còn lại chưa có quy định cụ thể về xây dựng tầng hầm đối với nhà ở riêng lẻ. Ngoài ra, cũng chưa có quy định các dự án xây dựng công trình có tầng hầm phải lập quy hoạch chi tiết 1/500. 

Trong khi chờ hoàn chỉnh các quy định, pháp lý về quy hoạch không gian xây dựng ngầm, Sở QH-KT đề xuất UBND TPHCM bổ sung nội dung quy hoạch này vào các đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5000, tỷ lệ 1/2000 và các quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 đang áp dụng. 

Từ đó, giải quyết cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ có tầng hầm tại các khu vực chưa có quy hoạch chi tiết 1/500, thiết kế đô thị hoặc chưa có quy chế quản lý kiến trúc quy định về tầng hầm công trình. 

Đồng thời, gỡ vướng cho các dự án đã có quy hoạch xây dựng ngầm trong các đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 hoặc phải thực hiện lập quy hoạch chi tiết 1/500, quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500. Giải quyết cấp phép cho các dự án đầu tư xây dựng công trình có tầng hầm trên địa bàn thành phố, trong đó có khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao.